Інформація про стан законності, боротьби зі злочинністю, охорони громадського порядку та результати діяльності місцевої прокуратури на території Мурованокуриловецького району за I півріччя 2019 року
Стан протидії злочинності
У першому півріччі 2019 року в порівнянні з першим півріччям 2018 року збільшилась кількість зареєстрованих злочинів (126 проти 114, або на – 10,5 % більше).
Водночас відсоток розкриття кримінальних правопорушень за остаточними результатами досудового розслідування складає 62,9% (по області 56,7%).
Проте досить низький відсоток розкриття кримінальних правопорушень минулих років – по району 1,4 % (по області 1,2%).
Упродовж першого півріччя поточного року вчинено 2 особливо тяжких злочини, тоді як у минулому році вчинено 1.
Водночас збільшилась кількість тяжких злочинів з 18 до 22 або на 22,2% (по області зменшення на 9,7 %), злочинів середньої тяжкості з 15 до 18 або на 20 % (по області зменшення на 7,5%) та злочинів невеликої тяжкості з 36 до 42 або на 16,7% в той час, як по області збільшилась на 5,4%.
Збільшилась кількість вчинених злочинів проти життя та здоров’я особи з 23 до 26 або на 13 %.
Також збільшилась кількість злочинів проти власності з 28 до 36 або на 28,6% (по області зменшення на 9,8%), поряд з тим крадіжок за 6 місяців 2018 року вчинено 23, а в 2019 році – 22; за 6 місяців 2019 року вчинено 3 грабежі у той час, коли за аналогічний період минулого року - 1; розбій за 6 місяців 2018 року – 1 злочин, за 6 місяців 2019 року не виявлено; шахрайство за 6 місяців 2018 року - 2, за 6 місяців 2019 року – 7 випадків; привласнення майна – за 6 місяців 2018 року - 0 злочинів, за 6 місяців 2019 року зафіксовано 2 факти.
Також у поточному році вчинено 4 злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини, проте за аналогічний період 2018 року таких злочинів не виявлено.
У поточному році не вчинено жодного злочину проти статевої свободи та статевої недоторканості особи.
Залишається незмінною кількість злочинів у сфері господарської діяльності – за I півріччя 2019 року, так як і за вказаний період 2018 року, вчинено по 1 злочину вказаної категорії.
Збільшилась кількість злочинів, вчинених проти довкілля з 0 до 1.
Зменшилась кількість вчинених злочинів проти безпеки руху та експлуатації транспорту з 2 до 1, проте збільшилась кількість злочинів, вчинених проти громадської безпеки з 2 до 4 злочинів.
Збільшилась кількість виявлених злочинів у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг з 1 до 7.
Однак зменшилась кількість виявлених злочинів у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів з 2 до 0 або на – 100%.
Зменшилась кількість злочинів проти авторитету органів влади або місцевого самоврядування – за 6 місяців 2018 року зареєстровано 10 таких злочинів, в той час як за аналогічний період 2019 року зареєстровано 3 злочини зазначеної категорії.
Збільшилась кількість виявлених злочинів проти правосуддя з 0 до 1.
Упродовж 6 місяців 2018 та 2019 років злочинів проти встановленого порядку несення військової служби не виявлено.
Як і у минулому так і поточному році злочини проти громадського порядку та моральності, волі, честі та гідності особи, злочини проти безпеки виробництва, злочини у сфері використання електронно-обчислювальних машин (комп’ютерів), систем та комп’ютерних мереж і мереж електрозв’язку не виявлялись.
Нажаль, спостерігається тенденція до збільшення кількості злочинів, вчинених особами, що раніше вчиняли кримінальні правопорушення – за 6 місяців 2018 року такими особами вчинено 13 злочинів, тоді як за порівняльний період поточного року такими особами вчинено 15 злочинів (з числа облікованих у звітному періоді) або на 15,4% більше.
Значно зменшилась кількість вчинених злочинів особами, що перебували в стані алкогольного сп’яніння – 12 проти 8 (з числа облікованих у звітному періоді) або на 33,3%.
Позитивним є зменшення кількості злочинів, вчинених неповнолітніми – за 6 місяців 2019 року 2 таких злочини, у поточному році злочин вчинив 1 неповнолітній (з числа облікованих у звітному періоді).
Характеризуючи стан досудового розслідування, слід зазначити, що станом на 01.01.2019 у залишку СВ Мурованокуриловецького ВП перебувало 193 кримінальних проваджень, тоді як станом на 01.07.2019 в залишку перебувало 220 кримінальних проваджень, тобто збільшився залишок на 27 кримінальних проваджень при тому, що зареєстровано 126 злочинів за перше півріччя 2019 року, в тому числі відновлено провадження у 2-х раніше зупинених та у 3-х раніше закритих кримінальних провадженнях.
У переважній більшості проваджень порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо забезпечення проведення слідства у розумні строки.
Понад два місяці з часу внесення відомостей до ЄРДР триває розслідування у 188 кримінальних провадженнях (з врахуванням минулих років), з них 16 за 2019 рік.
Однак, за 6 місяців 2019 року в порівнянні з аналогічним періодом 2018 року направлено до суду на 3 обвинувальних акта менше (33 проти 37).
Під час досудового розслідування прокурорами погоджено 6 клопотання слідчих про проведення НСРД, 2 з яких на даний час проводяться.
За наслідками досудового розслідування за 6 місяців 2019 року встановлено збитків на суму 963 тис. грн., 52 тис. грн. з яких відшкодовано, на суму 908 тис. гривень накладено арешт на майно.
На пріоритетних напрямках забезпечено скерування до суду двох обвинувальних актів у кримінальних провадженнях.
Так, слідчим відділенням Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області у 2019 році завершено досудове розслідування кримінального провадження, що внесено до ЄРДР за №42017021220000016 від 17.03.2017 за ч.3 ст.191 КК України. Установлено, що при проведенні в грудні 2016 року капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Комарова та частин вул. Соборна смт.Муровані Курилівці ПП “Технодорбуд” не провело укладки нижнього шару асфальту крупнозернистого марки 1 по акту виконаних робіт, в кількості 809 тонн на загальну суму 712142 грн. Згідно укладеного договору підряду та завірених співробітником технагляду, актів виконаних робіт вказана сума бюджетних коштів була перерахована ПП “Технодорбуд” в повному обсязі. Вказане призвело до розтрати бюджетних коштів в сумі 905098 грн. 84 коп. Обвинувальний акт у кримінальному провадженні направлено для розгляду до суду.
Також у поточному році скеровано до суду кримінальне провадження №12019020230000038 про злочини у бюджетній сфері за ч.1 ст.358 КК України, ч.1 ст. 191 КК України, ч. 3 ст. 358 КК України, ч.3 ст. 191 КК України відносно листоноші, яка привласнила кошти в сумі понад 10 тис.грн., які спрямовувались на виплату державної соціальної допомоги населенню та плати за користування земельною ділянкою. Остання внесла до офіційних документів – бланків електронного переказу та відомості за формою 55 неправдиві відомості та підробила їх, а у подальшому незаконно привласнила ввірені їй кошти.
Вказане кримінальне провадження направлено до суду з обвинувальним актом та розглянуто судом із постановленням обвинувального вироку суду, який набрав законної сили.
Упродовж 2019 року виправдувальні вироки Мурованокуриловецьким районним судом та іншими судами у справах, які направлено до суду прокурорами відповідного відділу, не постановлялись.
Забезпечення діяльності у сфері запобігання і протидії корупції, у т.ч як спеціально уповноваженого суб’єкта у сфері протидії корупції поза межами кримінального провадження
Протягом 2019 року в Мурованокуриловецькому районному суді Вінницької області Могилів-Подільською місцевою прокуратурою забезпечено участь у розгляді 1 протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, який за наслідками судового розгляду закритий за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Упродовж першого півріччя поточного року Мурованокуриловецьким відділом Могилів-Подільської місцевої прокуратури було вивчено стан поданих електронних декларацій депутатами Мурованокуриловецької селищної ради, в ході якого були виявлені факти несвоєчасного подання декларацій, а також подання електронних декларацій депутатами Мурованокуриловецької селищної ради за 2018 рік з допущенням розбіжностей та неточностей при їх заповненні. З метою усунення виявлених порушень, причин та умов, що їм сприяли, внесено подання для його розгляду на черговій сесії селищної ради.
Також протягом вказаного періоду шляхом моніторингу офіційного веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель (“ProZorro”) були виявлені порушення під час здійснення публічних закупівель відділом освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації Вінницької області. Зокрема, під час здійснення закупівель м’ясопродуктів та деревини твердих порід для потреб навчальних закладів району тендерним комітетом відділу освіти були допущені порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» та Закону України “Про публічні закупівлі”, на усунення яких було внесено подання голові районної державної адміністрації в поряду частини 3 статті 65 Закону України “Про запобігання корупції”.
За наслідками розгляду внесених подань вжито заходів до недопущення аналогічних порушень у майбутньому.
Стан представницької діяльності
Упродовж І півріччя 2019 року Мурованокуриловецьким відділом Могилів-Подільської місцевої прокуратури на захист інтересів держави було подано 5 позовів, в т.ч. 1 у сфері захисту прав дітей, на загальну суму 1 млн. грн., зокрема:
- у бюджетній сфері – 1 позов на суму 905 тис. грн.;
- з питань державної і комунальної власності (про визнання спадщини відумерлою) – 2 на суму 93,1 тис. грн.;
- про відшкодування витрат закладу охорони здоров’я на стаціонарне лікування потерпілого від злочину- 1 на суму 3,9 тис. грн.;
- у сфері захисту прав дітей -1 про зобов’язання суб’єкта владних повноважень вчинити певні дії.
Впродовж першого півріччя поточного року районним судом задоволено 2 заяви заступника керівника Могилів-Подільської місцевої прокуратури про визнання спадщини відумерлою після смерті громадян на територіях Попелюхівської та Курашовецької сільських рад, 1 позов про відшкодування витрат закладу охорони здоров’я на стаціонарне лікування потерпілого від злочину та 1 позов про стягнення виплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме на суму 8 тис. грн. Також Вінницьким окружним адміністративним судом задоволено позов заступника керівника Могилів-Подільської місцевої прокуратури до Мурованокуриловецької селищної ради про зобов’язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії.
На розгляді у Господарському суді Вінницької області перебуває позов до ПП “Технодорбуд” про стягнення збитків на користь Мурованокуриловецької селищної ради.
До Вінницького окружного адміністративного суду скеровано позовну заяву в сфері захисту прав дітей до Роздолівської сільської ради про зобов’язання суб’єкта владних повноважень вчинити певні дії.
Упродовж поточного року виконано три рішення Муровано-куриловецького районного суду від 21.06.2018 за позовами місцевої прокуратури в інтересах держави до ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області, Травнянської О.В., Байдацького В.П., Байдацької Е.С., Федорова В.В. про витребування земельних ділянок загальною площею 6 га та вартістю 80,4 тис. грн. у Федорова В.В.
Також у 2019 році на суму 36,5 тис.грн. виконано рішення Господарського суду Вінницької області від 24.05.2016 про стягнення з Мурованокуриловецького міжгосподарського цегельного заводу на користь Мурованокуриловецької селищної ради заборгованості в розмірі 57389,44 грн. по орендній платі за землю.
Крім того, за наслідками розгляду апеляційної скарги Гаєвської О.Ю. на заочне рішення Новодністровського міського суду Чернівецької області від 30.08.18 рішенням Чернівецького апеляційного суду від 11.04.2019 задоволено позов заступника керівника Могилів-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Наддністрянської сільської ради Муровано-куриловецького району Вінницької області про стягнення з Гаєвської О.Ю. збитків у вигляді упущеної вигоди в сумі 21175 грн., які на даний час Гаєвською О.Ю. сплачено.
За наслідками перевірок стану виконання рішень суду, постановлених за позовами прокурора, у 2019 році внесено 2 скарги на рішення, дії чи бездіяльність посадових осіб органів державної виконавчої служби, які за наслідками розгляду задоволені.
Розгляд звернень та особистий прийом громадян
Впродовж першого півріччя 2019 року до Мурованокуриловецького відділу надійшло 18 звернень громадян, що на 2 менше, ніж за аналогічний період 2018 року. Звернення стосувались різних питань, однак найбільше надходило з питань досудового розслідування у кримінальних провадженнях, з питань захисту конституційних прав громадян, земельних та інших питань. Незважаючи на те, що діючим Законом України “Про прокуратуру” повноваження органів прокуратури щодо здійснення перевірок обмежено, до місцевої прокуратури продовжують надходити звернення від громадян з вимогами провести перевірки та вжити заходів реагування. На звернення такої категорії надаються ґрунтовні роз’яснення, а за наявності підстав вони у п’ятиденний термін скеровуються для розгляду за належністю відповідному органу чи посадовій особі. Загалом у поточному році за результатами розгляду надано відповідні роз’яснення по 9-ти зверненнях, за належністю скеровано 8 звернень та 1 звернення задоволене.
Відповідно до графіку прийому громадян, який розміщений на інформаційному стенді у приміщенні Мурованокуриловецького відділу Могилів-Подільської місцевої прокуратури, щоденно здійснюється прийом громадян оперативними працівниками відділу. У 2019 році на особистому прийомі оперативними працівниками прийнято 43 громадян, з яких 16 - заступником керівника місцевої прокуратури.
